《关于修改〈道路旅（lǚ）客（kè）运输及客运站管理规定〉的决定（dìng）》已于2012年11月27日经第9次部务会（huì）议（yì）通过，现予公布（bù），自公（gōng）布之日施行（háng）。

 

部长 杨传堂

2012年（nián）12月11日

 

关于修改《道路旅客运输及客运站管理规定》的决定

 

　　交通运输部决定对《道路旅客运输及（jí）客（kè）运站管理规定》（交（jiāo）通运输部令2012年第2号）作如（rú）下修改:

　　一、第六十二（èr）条第一款修（xiū）改为：客运包车（chē）应当凭车籍所在地道路运输（shū）管（guǎn）理机（jī）构核发（fā）的包车客运标志牌，按照约定（dìng）的时间、起始地（dì）、目的（de）地和线路运行（háng），并持有包（bāo）车票（piào）或者包车合同，不得按班车模式定（dìng）点定线运（yùn）营，不得（dé）招揽包车合同外的旅客乘车（chē）。

　　第二款修（xiū）改为（wéi）：客运（yùn）包车除执（zhí）行道路运输管理机构下达（dá）的紧急（jí）包车任务外，其（qí）线路一（yī）端（duān）应当在车籍所在地。省（shěng）际、市际客运包车的车籍所在地为车籍所在（zài）的地区，县际客运包（bāo）车（chē）的车籍所在地为车籍（jí）所在的县。

　　删除第三款。

　　二（èr）、第六十三条（tiáo）增加一款（kuǎn）,作为第二款，内容为：从事（shì）省际包车客运的（de）企业应按照（zhào）交通（tōng）运输部（bù）的统（tǒng）一（yī）要求，通过运（yùn）政管理信息系统向车籍地（dì）道路运（yùn）输管理机构备案后（hòu）方可使用包车标志牌。

　　原第二款（kuǎn）变为第三款。

　　三、第九十条第一款第三（sān）项修改为：（三）客（kè）运包（bāo）车未（wèi）持（chí）有效的包车客运标（biāo）志牌进行经营（yíng）的，不按照包（bāo）车（chē）客运（yùn）标志牌载明的（de）事项运行的，线路两端（duān）均不（bú）在车籍（jí）所在地的，按（àn）班车模式定点（diǎn）定线运营的，招揽包车合同以外的旅客乘车的；

　　同时，对附（fù）件10省（shěng）际包（bāo）车客运标志牌的样式和附件11省际包车客运标志牌的（de）制式规范进行（háng）相应调整。

　　本决（jué）定自公布之日（rì）施行（háng）。

　　《道路（lù）旅客运输及客运站管理规定》根（gēn）据本决定作相应修正（zhèng），重（chóng）新公布。

 

道路旅客运（yùn）输及客运站管理规定

 

　　（2005年7月12日交通部发布根据2008年7月23日交通运输部《关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规（guī）定（dìng）〉的决定》第一次修正根据2009年4月20日（rì）交通运输部《关于（yú）修改〈道路旅客运输（shū）及客运站管（guǎn）理（lǐ）规定（dìng）〉的决定》第二次修正根（gēn）据2012年3月14日交通运（yùn）输部《关于修改〈道（dào）路旅客运输及客运（yùn）站管理规定〉的决定》第三次修正根据2012年12月11日交通运输部《关于修改（gǎi）〈道路旅客运输及客（kè）运站管理规定〉的决定》第四次修正）

 

第（dì）一章　总　则

 

　　第一条为规范道路（lù）旅客运（yùn）输（shū）及道路旅（lǚ）客运输站经营活动，维护道路旅（lǚ）客运（yùn）输市场秩（zhì）序，保障道路（lù）旅客运（yùn）输安全，保（bǎo）护（hù）旅（lǚ）客（kè）和（hé）经营者的（de）合法（fǎ）权益（yì），依据（jù）《中华人民共和国道路运（yùn）输条例》及有关法律、行政法规的规定，制定（dìng）本规定。

　　第二条（tiáo）从事道（dào）路旅客（kè）运（yùn）输（shū）（以（yǐ）下简称（chēng）道路客运）经营以及道路旅客（kè）运（yùn）输站（以下（xià）简称客运站）经营的，应（yīng）当遵守本规定。

　　第（dì）三条本规定所称道路客运经营，是指用客车运送旅（lǚ）客（kè）、为社会公（gōng）众提供（gòng）服务、具有商（shāng）业性质的道路客运活动（dòng），包括（kuò）班车（chē）（加班车）客运（yùn）、包车客运、旅游客运（yùn）。

　　（一）班车客运是指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时（shí）间、站点（diǎn）、班（bān）次（cì）运行（háng）的一种客运方式，包（bāo）括直达班车客（kè）运和普通（tōng）班车客运。加班车客运是班（bān）车（chē）客运（yùn）的一种补充形式，是在客运班车不能满（mǎn）足需要或者无法正常运营时（shí），临（lín）时增加（jiā）或（huò）者调配客车按客运班车的线（xiàn）路、站点运行的方（fāng）式。

　　（二）包车客运是指以运送团体旅客为目的，将（jiāng）客车包（bāo）租（zū）给用（yòng）户安排使用（yòng），提供驾驶劳务，按照约定（dìng）的起始地、目的（de）地和路线行驶，按行驶里程或者包用时间（jiān）计费并统一支（zhī）付费用（yòng）的一种客运方式。

　　（三）旅游客（kè）运（yùn）是指以运（yùn）送旅游观光的旅客为目（mù）的，在（zài）旅游景区（qū）内（nèi）运营或者其线路至少有一端在旅游（yóu）景（jǐng）区（点）的一种（zhǒng）客运方（fāng）式（shì）。

　　本规定所称客运（yùn）站经营（yíng），是指以站（zhàn）场设施为依托，为道（dào）路客（kè）运经营者（zhě）和旅客（kè）提（tí）供有关运输服务的经营活（huó）动。

　　第四条道路客运和（hé）客运站管理应当坚持以人（rén）为本（běn）、安全第一的宗旨，遵循公平、公正（zhèng）、公开、便（biàn）民（mín）的（de）原则，打破地（dì）区（qū）封锁和垄断，促进道路（lù）运输市场的统一（yī）、开（kāi）放（fàng）、竞争、有序，满（mǎn）足广（guǎng）大人（rén）民群众的出（chū）行需求。

　　道（dào）路客（kè）运及（jí）客运站经营（yíng）者（zhě）应当（dāng）依法经营，诚实（shí）信用，公（gōng）平竞争，优质（zhì）服务。

　　第五条国家实行道路客运企业等级（jí）评定制度（dù）和质量信誉考核制（zhì）度（dù），鼓励道路客运经营者实行（háng）规模化、集约化（huà）、公司化经营，禁（jìn）止挂靠经营（yíng）。

　　第六条（tiáo）交通（tōng）运输部（bù）主管全（quán）国（guó）道路客运（yùn）及客运站（zhàn）管（guǎn）理工作。

　　县级以上（shàng）地（dì）方人民政府交通（tōng）运输主管部门负（fù）责组织（zhī）领导本（běn）行（háng）政区域的道路（lù）客运及客运（yùn）站管理工作（zuò）。

　　县级以上道（dào）路运输管理（lǐ）机构负责具体实施道路（lù）客（kè）运及客运站管（guǎn）理工作。

 

第二章　经营许可

 

　　第七条班车客（kè）运的线路根据经营区域和（hé）营运线路长度分（fèn）为以下四（sì）种类型：

　　一类客运班线（xiàn）：地区（qū）所在地与地区所在地之间的（de）客运班线或者营运线路（lù）长度在800公里以上的（de）客运班（bān）线。

　　二（èr）类客运班线：地区所在地与县之（zhī）间的客运班线。

　　三类客运班线：非（fēi）毗邻县之（zhī）间的客运班（bān）线。

　　四类客运班线：毗邻县之间的客运（yùn）班线或者县（xiàn）境内的客运班（bān）线。

　　本（běn）规定所称地区所（suǒ）在地，是指（zhǐ）设区的市、州（zhōu）、盟人民政府所在城市市区；本（běn）规定所称（chēng）县，包（bāo）括县、旗（qí）、县（xiàn）级市和设区的市、州、盟下辖乡镇的（de）区。

　　县城城（chéng）区与地区（qū）所在地（dì）城市市（shì）区相连或者重叠（dié）的，按起讫客运（yùn）站所在（zài）地确定班线（xiàn）起讫点所属的（de）行政区（qū）域。

　　第八条包车客运按照（zhào）其（qí）经营区（qū）域分（fèn）为省际包车客运和（hé）省内包车客运，省内包车客运分为市际包车客运、县（xiàn）际包车客（kè）运和县内包车客运。

　　第九条旅游客（kè）运按照营运方式分为定线旅游客运（yùn）和非定（dìng）线旅游客（kè）运（yùn）。

　　定（dìng）线旅游客（kè）运按照班车客运管理，非定线旅游客（kè）运按照包车（chē）客（kè）运管理。

　　第十条申请从事道（dào）路客（kè）运经（jīng）营的，应当具备下列条（tiáo）件：

　　（一）有与其经营业务相适应（yīng）并经检测（cè）合格的客车（chē）：

　　1．客（kè）车技（jì）术要求：

　　（1）技术（shù）性（xìng）能符合国家（jiā）标准《营运（yùn）车辆（liàng）综合性能（néng）要求和检验方法》（GB18565）的要（yào）求；

　　（2）外廓（kuò）尺寸（cùn）、轴荷及质量符合国家标准《道（dào）路车辆外廓尺寸、轴（zhóu）荷及质量限值》（GB1589）的要（yào）求（qiú）；

　　（3）从事高速公路客运或（huò）者营（yíng）运线路长（zhǎng）度在800公里以上的客运车辆，其技（jì）术等级（jí）应当达到行业标准《营运车辆技术（shù）等级（jí）划分和评（píng）定（dìng）要求》（JT/T198）规定的（de）一级技术等级（jí）；营运线路长度在400公里以上（shàng）的客运车辆，其（qí）技术等级应（yīng）当达到（dào）二级以上；其他客运车辆的技术等级应（yīng）当达到三级（jí）以上（shàng）。

　　本规定所称高速公路客运，是指（zhǐ）营运（yùn）线路中高速（sù）公路里（lǐ）程在200公里（lǐ）以上（shàng）或（huò）者高速公（gōng）路里（lǐ）程占总里程70%以上的道路客运。

　　2．客（kè）车类型（xíng）等级要求：

　　从（cóng）事（shì）高速公路客运、旅（lǚ）游客运和营运（yùn）线路长度在800公（gōng）里以上的客（kè）运（yùn）车（chē）辆，其车辆类型等级应当达到行业标准（zhǔn）《营运客车（chē）类型划分及等（děng）级评定（dìng）》（JT/T325）规定的（de）中级（jí）以（yǐ）上（shàng）。

　　3．客（kè）车数（shù）量要求：

　　（1）经营一类客运班线的班车客运经营者（zhě）应当自有营运（yùn）客车100辆以上、客（kè）位3000个以（yǐ）上，其中高级客车在30辆以上、客位900个以上；或者自有高级营运客车（chē）40辆（liàng）以上、客（kè）位1200个（gè）以上；

　　（2）经营二类客运班线的班（bān）车客运经营（yíng）者应当自有营运客车50辆以上、客位1500个以上，其中（zhōng）中高（gāo）级客车（chē）在15辆以上（shàng）、客位450个以上（shàng）；或者自有（yǒu）高（gāo）级营运客车20辆以上（shàng）、客（kè）位（wèi）600个以上；

　　（3）经营三类客运班线的班车客运经营者应当（dāng）自（zì）有营运客（kè）车10辆以上、客位200个以上；

　　（4）经营四类客运班（bān）线的班车客运经（jīng）营者应当（dāng）自有营（yíng）运客（kè）车1辆以上；

　　（5）经营（yíng）省际包车客运的经营者，应当自有中高级（jí）营运客（kè）车（chē）20辆以上、客位600个（gè）以上；

　　（6）经营（yíng）省（shěng）内包车客运的经营者，应当自有营运（yùn）客车5辆以上、客位100个以上。

　　（二（èr））从事客运经营（yíng）的驾（jià）驶人员，应当（dāng）符合下（xià）列（liè）条件：

　　1．取得相应（yīng）的机动车驾驶证；

　　2．年（nián）龄不超过（guò）60周岁；

　　3．3年内无（wú）重大以上交通责任（rèn）事故记录；

　　4．经（jīng）设区的市（shì）级（jí）道（dào）路运输（shū）管理机构对有关（guān）客运法规、机动（dòng）车维修和旅客急救基本（běn）知识考（kǎo）试合格而（ér）取（qǔ）得相应（yīng）从业资格证。

　　本（běn）规定所称（chēng）交通责任事故，是指驾驶人员负同等或者以上责任的交通事（shì）故（gù）。

　　（三）有健全的安全生产管（guǎn）理制度，包（bāo）括（kuò）安全生产（chǎn）操作规程、安全生产责任（rèn）制、安（ān）全生产监督检查、驾驶人员（yuán）和车辆（liàng）安（ān）全生产管理的制度（dù）。

　　（四）申请从事道路客运（yùn）班线经营，还应（yīng）当有明确的线（xiàn）路和（hé）站点方案。

　　第十（shí）一条申请从事客运（yùn）站经（jīng）营的，应当（dāng）具备下（xià）列条件：

　　（一）客运站经（jīng）有关部门组织的工程（chéng）竣工（gōng）验（yàn）收（shōu）合（hé）格，并且（qiě）经道（dào）路运输（shū）管理机构组织的站级验收合格；

　　（二）有（yǒu）与业务量相适应的专业人员和管理人（rén）员；

　　（三（sān））有相应的设备、设施，具体（tǐ）要求按（àn）照行业标准《汽（qì）车客运站级别划分及建（jiàn）设要求》（JT/T200）的规定执行；

　　（四（sì））有健全的（de）业务（wù）操（cāo）作规程和安全管理制度，包括服务（wù）规范、安全生（shēng）产操作规程（chéng）、车辆发车前例检（jiǎn）、安（ān）全生产责任（rèn）制、危险品（pǐn）查堵（dǔ）、安全（quán）生产（chǎn）监督检查（chá）的制度。

　　第十二条申请从事道（dào）路客（kè）运（yùn）经（jīng）营的，应当按（àn）照下列规定（dìng）提出申请（qǐng）：

　　（一）从事（shì）县级行政（zhèng）区域内客运经营的，向县级道路运输管理机（jī）构（gòu）提出申请；

　　（二（èr））从事省、自治区（qū）、直辖市行政区域内跨2个县级以上（shàng）行（háng）政区域客（kè）运经营（yíng）的，向其共同的上一级道路运输管理机（jī）构（gòu）提（tí）出申请；

　　（三）从事跨省（shěng）、自治（zhì）区、直辖市行政区域客运（yùn）经（jīng）营的，向（xiàng）所在（zài）地的省、自治区、直辖市道路运输管理（lǐ）机构提出申请。

　　第十（shí）三条申请（qǐng）从事客运（yùn）站经营的，应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请。

　　第十四条申请（qǐng）从事道路（lù）客运经营的，应当提（tí）供（gòng）下列（liè）材料：

　　（一（yī））申（shēn）请开业的相关（guān）材料：

　　1．《道（dào）路旅客运输（shū）经营申请表（biǎo）》（见附（fù）件（jiàn）1）；

　　2．企（qǐ）业章程文（wén）本；

　　3．投资人、负责人（rén）身份证明（míng）及其复印件（jiàn），经办人的身（shēn）份证明及其复印件（jiàn）和委托（tuō）书（shū）；

　　4．安全生产管（guǎn）理制度文本；

　　5．拟（nǐ）投（tóu）入车辆承诺（nuò）书（shū），包括客车数量、类型（xíng）及（jí）等级、技术（shù）等（děng）级、座位数，以及（jí）客车外廓长（zhǎng）、宽、高等，如果拟投入客车属于已购置（zhì）或者现有的（de），应当提供行（háng）驶证、车辆技术等级证（zhèng）书（车（chē）辆技术检测合格（gé）证）、客车（chē）等级评定证明及其复印件（jiàn）；

　　6．已聘用或（huò）者拟聘用驾驶人（rén）员的驾（jià）驶证和从业（yè）资格证及（jí）其（qí）复印（yìn）件（jiàn），公安部（bù）门出具的3年内无重大（dà）以上交（jiāo）通（tōng）责任事故的证（zhèng）明。

　　（二）同时申请道路客运班线（xiàn）经营的，还应当提供下（xià）列材料：

　　1．《道路旅客运（yùn）输班线经营申请（qǐng）表》（见（jiàn）附件2）；

　　2．可（kě）行性（xìng）报告，包（bāo）括（kuò）申请（qǐng）客运班线客流状况调查、运营方案、效益分析以（yǐ）及可能对其他相（xiàng）关（guān）经营者（zhě）产（chǎn）生的影响等；

　　3．进站方（fāng）案，已与起（qǐ）讫点客运（yùn）站和（hé）停（tíng）靠站签订进（jìn）站意向书的，应当提供进站（zhàn）意向（xiàng）书（shū）；

　　4．运输服务质量承诺书。

　　第十五条已获得相（xiàng）应道路班车（chē）客运经营许（xǔ）可的经营者，申请新增客运班线时，除提（tí）供第十四（sì）条第（二）项规定的材（cái）料外（wài），还（hái）应（yīng）当提供下列材料：

　　（一）《道路运输经营许（xǔ）可证》复印件；

　　（二）与所申请客（kè）运班线类型相（xiàng）适应的企业自有营（yíng）运客车（chē）的行驶证、《道路运（yùn）输证》复印（yìn）件；

　　（三（sān））拟投入车辆承（chéng）诺书（shū），包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位（wèi）数，以及客（kè）车外廓长（zhǎng）、宽、高等，如果拟（nǐ）投入客车属（shǔ）于已购置（zhì）或（huò）者现有的，应当提供行驶证、车辆技术等级证书（车辆（liàng）技术检测（cè）合格证）、客车等级（jí）评定证明及其复（fù）印件（jiàn）；

　　（四）拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资（zī）格证（zhèng）及其复印件，公安部门（mén）出具的3年（nián）内无重（chóng）大（dà）以上交通责任事故的证（zhèng）明；

　　（五）经（jīng）办人的身份证明及其（qí）复印件，所在单位（wèi）的（de）工作（zuò）证（zhèng）明（míng）或（huò）者委托书。

　　第十（shí）六条（tiáo）申请从事客运（yùn）站经营的，应当提（tí）供下列材料：

　　（一）《道路旅客运输（shū）站经营申请表》（见附件3）；

　　（二（èr））客运（yùn）站竣工验收证明和站级（jí）验收证明；

　　（三）拟招聘的专业人员、管理人员的身份证明和专业证（zhèng）书及其复印件；

　　（四）负责人身份证明及其复印件，经办人的（de）身（shēn）份证明及其复印件和委托书；

　　（五（wǔ））业（yè）务操作规程和安全管理制度文本。

　　第十（shí）七条县级以（yǐ）上道路（lù）运输（shū）管理机构应（yīng）当定期向社会公布本行政区域内的客运运力投放、客运线路布局、主要客（kè）流（liú）流向和流量等情况。

　　道路运（yùn）输（shū）管理机（jī）构在审查客运（yùn）申请时，应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因（yīn）素。

　　第（dì）十八条道路运输管理机构应当（dāng）按照《中华（huá）人民共（gòng）和国道（dào）路运（yùn）输（shū）条例》和《交通行政许可实施程序规定（dìng）》，以（yǐ）及本规定规（guī）范的程序实施道路客运经营、道路客运班线经营和客运站经营的行（háng）政许（xǔ）可（kě）。

　　第十九条道路运输管理机构对道路客运经营申请、道路客（kè）运班线经营申请予以（yǐ）受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决（jué）定；道路（lù）运输管理（lǐ）机构对客运站（zhàn）经营申请予（yǔ）以受理的，应当自受理之日起15日内作出许可（kě）或者不予许可的（de）决定。

　　道路运输管理机构对（duì）符（fú）合法定条件的道路客运（yùn）经（jīng）营（yíng）申请作出（chū）准予行政许可决定的，应当出具（jù）《道路客（kè）运经营行政许可决定书》（见附（fù）件4），明确（què）许可事（shì）项，许可事项为经（jīng）营范围、车辆数量及（jí）要（yào）求、客运班线类型；并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许（xǔ）可证》，并告知被许可人所在地道路运输管理机构。

　　道（dào）路（lù）运（yùn）输管理机（jī）构（gòu）对（duì）符（fú）合法定条（tiáo）件的道（dào）路客（kè）运班线经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路客运（yùn）班线经营行政许可（kě）决定书》（见附件（jiàn）5），明确许可事项，许（xǔ）可（kě）事项为经营（yíng）主体、班（bān）车类别、起讫地（dì）及起（qǐ）讫站点、途经（jīng）路线及停靠站点、日发班次（cì）、车辆（liàng）数量及要求、经营（yíng）期限；并在10日内（nèi）向被许可人发放《道路客运班线经营许（xǔ）可证明》（见（jiàn）附件8），告知班（bān）线起讫地道路运输管理机构；属（shǔ）于跨省客运班（bān）线的，应当将（jiāng）《道路客运班线经营行政许可决定（dìng）书》抄告途经上（shàng）下（xià）旅客的（de）和（hé）终到（dào）的（de）省级（jí）道路运输管理机构。

　　道路运输管（guǎn）理机构对符合法定条（tiáo）件的客运站经营申请作出准予行政许可决定的，应当出（chū）具（jù）《道路旅客运输站经营行政许可决定书》（见（jiàn）附件6），并明（míng）确许可事项，许可事项为经营（yíng）者名称、站场地（dì）址、站场级别和（hé）经（jīng）营范围；并在10日（rì）内向被许可人发放《道路运输（shū）经营许可（kě）证》。

　　道路运（yùn）输管（guǎn）理机（jī）构对（duì）不符合（hé）法定条件的（de）申请作出不（bú）予行政（zhèng）许可决（jué）定（dìng）的，应当向（xiàng）申请人出具《不予（yǔ）交通行政许可决定书》。

　　第二十条受理跨省客运班（bān）线经营申请（qǐng）的省级道（dào）路运输管理（lǐ）机构，应（yīng）当在（zài）受理（lǐ）申请后7日内发（fā）征（zhēng）求意见（jiàn）函并附《道路旅（lǚ）客运输（shū）班线（xiàn）经营（yíng）申请（qǐng）表》传（chuán）真给（gěi）途经上下旅客的和目的地省级（jí）道路运输管理（lǐ）机构（gòu）征求意见；相关（guān）省级道路（lù）运输管理机构应（yīng）当在10日内将意见传真给受（shòu）理申（shēn）请的省级（jí）道路运输管理机构（gòu），不（bú）予同意的，应（yīng）当（dāng）依法注明理由，逾期（qī）不予答复的，视为同意。

　　相关省级道路运输管理机（jī）构对跨省客运（yùn）班线（xiàn）经营申请持不（bú）同意见且协商不成的，由受理申请的省级（jí）道路运输管理机构通过其隶属的（de）省（shěng）级交通（tōng）运输主管部（bù）门将各方（fāng）书面（miàn）意见和相关材料报交通运输部决定（dìng），并书（shū）面通知（zhī）申（shēn）请人（rén）。交通运输（shū）部应当自受理之日起20日内作出决定，并（bìng）书面通知相关省级（jí）交通运输主管部门，由受理申请的省级道路运输管理机（jī）构按本规定第十（shí）九（jiǔ）条（tiáo）、第二十二条的规定为申请人（rén）办理有关手续。

　　第二十一条被许可人应当持《道路运输经营许可证》依法向（xiàng）工商行政管理机（jī）关（guān）办理登记手（shǒu）续。

　　第二十二条被许可人应当按确定的时间落实拟投入（rù）车辆承诺（nuò）书。道路运输（shū）管（guǎn）理机构已（yǐ）核实被许可人（rén）落实了拟投入车辆承诺书且车辆符合许（xǔ）可要求后，应当为投（tóu）入（rù）运（yùn）输的客车配发《道路运输证》；属于（yú）客运班车的，应（yīng）当同时配发班（bān）车客运标志牌（pái）（见附件7）。正式班车客运标志牌（pái）尚未制作（zuò）完毕的，应当（dāng）先配发临（lín）时客运（yùn）标志牌。

　　第二十（shí）三条（tiáo）已取得（dé）相应道路班车（chē）客（kè）运经营许可的经（jīng）营（yíng）者需（xū）要（yào）增加客运班线的，应当（dāng）按（àn）本规定第十二条的规定进行申请。

　　第（dì）二十四条向不同级别（bié）的道路运输管（guǎn）理机（jī）构申请道路（lù）运输经营的，应当由（yóu）最（zuì）高（gāo）一级道路（lù）运输管理机（jī）构核发《道路运（yùn）输经营许可证》，并注明各级道路运输管理机构许可的经营范围，下级道路运输管理机构不再（zài）核发《道路运输经营许可证》。下级道路运输管（guǎn）理机构已向被（bèi）许可人发放《道（dào）路运（yùn）输经营许可证》的（de），上级道路运输管理机构应当按上述（shù）要求予以换发。

　　第（dì）二十五（wǔ）条（tiáo）中外合（hé）资（zī）、中外合作、外商独资形式投资道路客运和（hé）客运站经（jīng）营的（de），应当同时遵守《外商投资道路运输业管（guǎn）理规（guī）定（dìng）》。

　　第二十（shí）六条道路客运经营者设立子公司的，应当按规（guī）定（dìng）向设立地（dì）道路运输管（guǎn）理（lǐ）机构申请经营许可（kě）；设立分公（gōng）司（sī）的（de），应当向设立地道路运输管理机构报备。

　　第二（èr）十七条对同一（yī）客运班（bān）线有3个以上申请人的，或者根据（jù）实（shí）际情况需（xū）要，道路（lù）运输（shū）管（guǎn）理机构（gòu）可采取服务质量招（zhāo）投标的方式（shì）实施（shī）道（dào）路（lù）客运班线经营许可。

　　相关省级道路运输管理机构协商确定（dìng）通过（guò）服务（wù）质量招投标（biāo）方式，实施跨（kuà）省客运班线经营许可的，可（kě）采取联（lián）合招标、各自分（fèn）别招标等方（fāng）式进行（háng）。一省不实行招投标的，不影响另外一省进（jìn）行（háng）招（zhāo）投标。

　　道（dào）路（lù）旅客运（yùn）输班线经营（yíng）权服务质量招投标管理办法另行制定。

　　第二十（shí）八条（tiáo）在道路客运班线经营许可过程（chéng）中，任何（hé）单位（wèi）和个人不得（dé）以对（duì）等（děng）投放运力等不正当理由拒绝、阻挠实施客运班线（xiàn）经营许可。

　　第二（èr）十九条客运经营者、客运（yùn）站经营者（zhě）需要变（biàn）更许（xǔ）可事项或者终止经（jīng）营的，应当向原许可机（jī）关提出申请，按本章有关规定（dìng）办理。

　　客（kè）运班线的经营主体（tǐ）、起讫地和日发（fā）班次变（biàn）更和客运（yùn）站经营主体、站址变更按照重新许可办（bàn）理（lǐ）。

　　客运经（jīng）营者和（hé）客运（yùn）站经（jīng）营者在取得全部（bù）经营许可证件（jiàn）后无（wú）正当理由超过180天（tiān）不投入运营或者运营后（hòu）连续180天以上停运的，视为自动终止经营。

　　第三十（shí）条客运班（bān）线的（de）经营期限由省级道路运输管理机构按《中华人民共和（hé）国道路运输条例》的有关规定确定。

　　第三十一条客运（yùn）班线经营者在经营期限（xiàn）内暂停（tíng）、终止（zhǐ）班线（xiàn）经营，应（yīng）当提（tí）前30日向（xiàng）原许可（kě）机关申请。经营期限届满，需要延续客运班线经营的，应当在（zài）届满（mǎn）前60日提出申请（qǐng）。原许（xǔ）可机关应（yīng）当（dāng）依据本章有关规定作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，重新办理有关手续。

　　客运经营者终（zhōng）止经营，应当在终止经营（yíng）后10日内，将相关的《道路运输经营许可证（zhèng）》和《道路运输（shū）证》、客运标志牌交回原发放机关。

　　第三十（shí）二条（tiáo）客（kè）运站经营者终止经营的，应当提前30日告知原许（xǔ）可机（jī）关和进站经营者。原许可机（jī）关（guān）发现（xiàn）关闭（bì）客运（yùn）站可能对社（shè）会公众利益（yì）造成（chéng）重大影响（xiǎng）的，应当采取措施对进（jìn）站车辆进行分流，并向（xiàng）社会（huì）公告（gào）。客（kè）运站经营者（zhě）应当在终止经营后10日内将（jiāng）《道（dào）路运输经（jīng）营许可证》交（jiāo）回原（yuán）发放机关。

　　第三十三条客（kè）运经营者（zhě）在（zài）客（kè）运（yùn）班线（xiàn）经（jīng）营（yíng）期限届满后申请延续经营（yíng），符合下列条件（jiàn）的，应当予（yǔ）以优（yōu）先许（xǔ）可：

　　（一）经营者（zhě）符合本规定第十条规（guī）定；

　　（二（èr））经营者在（zài）经营该（gāi）客运（yùn）班线过（guò）程（chéng）中，无特（tè）大（dà）运输安全（quán）责任事故；

　　（三）经营者（zhě）在经营该客运（yùn）班线过程（chéng）中，无情节恶（è）劣的服务质量事件；

　　（四）经营者在经营该（gāi）客运班线过程中，无严重违法经（jīng）营行为；

　　（五）按规（guī）定履行（háng）了普遍服务的义务（wù）。

 

第三章　客（kè）运车辆管理

 

　　第三十（shí）四条客运（yùn）经营者应当依据（jù）国家有关技术（shù）规范（fàn）对客（kè）运车辆进（jìn）行定期维护（hù），确（què）保客运车辆技术状（zhuàng）况良好。

　　客（kè）运车辆的维（wéi）护（hù）作业项目和程序应当按（àn）照（zhào）国家标准《汽车维（wéi）护、检测（cè）、诊（zhěn）断技术规范》（GB18344）等（děng）有关技术标准的规定执行（háng）。

　　严禁任何单位和个人为客运经营者指（zhǐ）定（dìng）车（chē）辆（liàng）维（wéi）护企业（yè）；车（chē）辆二（èr）级维护执行情况不得作为道路运输管理机构的路检路查（chá）项（xiàng）目。

　　第三十（shí）五条（tiáo）客运经营者应当定期进行客运车（chē）辆（liàng）检（jiǎn）测，车（chē）辆检测结合（hé）车辆定（dìng）期审验的频率一并进行。

　　客运经（jīng）营者在规定时（shí）间内，到符（fú）合国家相关（guān）标（biāo）准（zhǔn）的机动车（chē）综合性能（néng）检测机构进行检测。机（jī）动车综合性能检测机构按照（zhào）国（guó）家（jiā）标准《营运车辆综合性（xìng）能要求和检验方（fāng）法》（GB18565）和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）的规定（dìng）进（jìn）行检测（cè），出具全国（guó）统一式样的（de）检（jiǎn）测报告，并（bìng）依据检（jiǎn）测（cè）结果（guǒ），对照行（háng）业标准《营运车辆技（jì）术等级划分和（hé）评定要（yào）求》（JT/T198）进（jìn）行车辆技术（shù）等级（jí）评（píng）定。客运车辆（liàng）技术等级分为一级、二级和三级。

　　车籍（jí）所在地县级（jí）以上道路运输管理机构应当（dāng）将车（chē）辆技术等级在《道路运输证》上（shàng）标明（míng）。

　　第三十六条机动车综合性（xìng）能（néng）检（jiǎn）测机构应当使（shǐ）用符（fú）合国家和行业标（biāo）准（zhǔn）的设（shè）施、设备，严（yán）格按照国家（jiā）和（hé）行（háng）业有关营运车辆技（jì）术检测标准对客运车辆（liàng）进行检测，如实出（chū）具车辆检测报告，并建立车辆检测档（dàng）案。

　　第三十七条县级以上道（dào）路运输管理机（jī）构（gòu）应当（dāng）定期对客运车辆进行审验，每年审验一次。审验（yàn）内容包括：

　　（一）车辆违章记录；

　　（二）车（chē）辆技术档案；

　　（三）车辆结构、尺（chǐ）寸变动情况（kuàng）；

　　（四）按规定安装（zhuāng）、使用符合国家标准的行（háng）车记录仪情况；

　　（五）客运经营者为客运车（chē）辆投保承（chéng）运人责任险（xiǎn）情（qíng）况。

　　审验（yàn）符合要求的，道路运（yùn）输管理（lǐ）机（jī）构在《道（dào）路运输证》审验记录栏（lán）中注明；不（bú）符合要求的，应当责令限期改正或者办（bàn）理变更手续。

　　第三十八（bā）条鼓励使（shǐ）用（yòng）配置（zhì）下置行李舱的（de）客（kè）车从事道（dào）路客运。没（méi）有下置行李（lǐ）舱或者行李舱容积不能满足需求的客运车（chē）辆，可在客车车厢内设立专（zhuān）门的行李堆放区，但行李堆放区和乘客区必须隔离，并采取（qǔ）相应的（de）安（ān）全措施。严禁行李堆放区内载客。

　　第三十（shí）九条营运客车类型（xíng）等级评（píng）定由县级以上道（dào）路（lù）运输管理机构依据行业（yè）标准《营（yíng）运（yùn）客车类型划分及等（děng）级评定》(JT/T325)和交通部颁布的《营（yíng）运客车类型划分及等级评定规则》的要（yào）求实施。

　　第四十条禁止（zhǐ）使用报废的（de）、擅自改（gǎi）装的、拼装的、检测不合（hé）格的客车（chē）以（yǐ）及其他不符（fú）合（hé）国家规定的车辆从（cóng）事道路（lù）客运经营。

　　第四（sì）十一条（tiáo）客运经营者和县级（jí）以上道路（lù）运输管理（lǐ）机构（gòu）应当分别建立客运（yùn）车辆（liàng）技术档（dàng）案和管理档案，并妥善保管。对相关内容的（de）记载应当（dāng）及（jí）时、完整和准确，不（bú）得随意更改。

　　客运经（jīng）营者车辆技术档案主要内容应当（dāng）包括：车辆基本（běn）情（qíng）况、主要（yào）部件更换情况、修（xiū）理和二级维（wéi）护记录（含出（chū）厂合格证）、技术（shù）等级评定（dìng）记录（lù）、类型及等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事（shì）故记录（lù）等。

　　道路运输管理机（jī）构（gòu）车辆管理（lǐ）档案主要内（nèi）容应当（dāng）包括：车辆（liàng）基（jī）本情（qíng）况、二级维护（hù）和检测记录、技术等级评（píng）定记录、类型及等（děng）级评定（dìng）记录、车（chē）辆变更记录（lù）、交通事故（gù）记（jì）录等。

　　第（dì）四十二条客运车辆办理过（guò）户（hù）变（biàn）更手续时，客运经营（yíng）者应（yīng）当将（jiāng）车辆技（jì）术档案完整移（yí）交。县级以上道路运输管理机构应（yīng）当对经营者车辆技术档案（àn）的建立情（qíng）况实施（shī）监督管理。

　　第四十（shí）三条客运经营者（zhě）对达到国家规定的报废标准（zhǔn）或者经检测不符合国家强制性标准要求（qiú）的客运车辆，应当及时交回《道路运输证》，不得继（jì）续从事客运经营。

 

第四章　客运经营管（guǎn）理

 

　　第四十四条客运经营者（zhě）应当按照道路运（yùn）输管理机构（gòu）决定的许可事项从事（shì）客运经营（yíng）活动，不（bú）得转让、出租（zū）道路（lù）运输（shū）经营许可证（zhèng）件。

　　第四十五条道路客运企业的全资或者绝（jué）对控股的经营道路客运的子公司，其自有营运客车在10辆以上或者自有中高（gāo）级营（yíng）运（yùn）客车5辆以上（shàng）时，可按照其（qí）母公司取得的经（jīng）营许可从事客运（yùn）经营活动。

　　本条所称绝对控股是指母（mǔ）公（gōng）司控（kòng）制子公司实际资产51%以上（shàng）。

　　第四十六条道路（lù）客运班线（xiàn）属于国家所有的公共资源。班线客（kè）运经营者取得经（jīng）营（yíng）许可后，应当（dāng）向（xiàng）公众提供连续运（yùn）输服务，不（bú）得擅自暂停、终止或者转（zhuǎn）让班线运输。

　　第（dì）四十七条客运班车应当按照（zhào）许可（kě）的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点进站（zhàn）上下旅（lǚ）客，无正当理由不得（dé）改变行（háng）驶线路，不得（dé）站外（wài）上客或者沿途揽客。

　　经（jīng）许可机（jī）关同意，在（zài）农（nóng）村客运班线上运营的班车可采取（qǔ）区域（yù）经营、循环（huán）运行（háng）、设（shè）置临时发车点等灵活的方式运营。

　　本规定所称农村客运班（bān）线（xiàn），是指县内（nèi）或者毗邻县间至少有一（yī）端（duān）在（zài）乡村的客运班线。

　　第四十（shí）八（bā）条客运经营者不（bú）得强迫旅客乘车，不得中（zhōng）途将（jiāng）旅客交（jiāo）给他人运输或者甩客，不得敲诈旅客，不得擅自更换（huàn）客运车辆，不得阻碍（ài）其他经营者的正常经营活（huó）动。

　　第（dì）四十九条严（yán）禁客运车辆超载运（yùn）行，在载客人数已满的情况（kuàng）下（xià），允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票（piào）儿童。

　　客（kè）运（yùn）车辆不得（dé）违反规定载货。

　　第五（wǔ）十条客运经营者应当遵守有关运（yùn）价规定，使用规定的票证，不（bú）得乱涨（zhǎng）价、恶意压价、乱收费。

　　第五十一条（tiáo）客运（yùn）经营者应当在客运车辆外（wài）部（bù）的适当位置喷印企业名称或者标（biāo）识，在车厢内显著（zhe）位（wèi）置公示道路（lù）运输管（guǎn）理机构监督电话、票价和里程表。

　　第五十二（èr）条客运（yùn）经（jīng）营者（zhě）应当为旅客（kè）提供良好的乘车环境，确保车辆设（shè）备、设施齐全有效，保持车辆（liàng）清（qīng）洁、卫生（shēng），并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全（quán）的违法行为（wéi）。

　　当运输过程（chéng）中发生侵害旅客人身、财产（chǎn）安全的治安违法行为时，客运经营（yíng）者在（zài）自（zì）身能力许（xǔ）可的情况（kuàng）下，应当及时向公（gōng）安机（jī）关报告并配合公安机关及时终止治安违法行为。

　　客运经营者不得在客（kè）运车辆上从事播放********等不（bú）健康（kāng）的活动。

　　第五十三条客（kè）运经营（yíng）者应当为旅客投（tóu）保承运人责任（rèn）险。

　　第（dì）五（wǔ）十四（sì）条客运经营者在运（yùn）输过程（chéng）中（zhōng）造成旅客人身伤亡，行李（lǐ）毁（huǐ）损、灭失，当（dāng）事人（rén）对赔偿数额有约定（dìng）的，依照其约定（dìng）；没有（yǒu）约定的（de），参照国家有关（guān）港口间海上旅（lǚ）客运输和铁路（lù）旅客运输赔偿责任限（xiàn）额的规定办理。

　　第五十五条客运（yùn）经营者应当加（jiā）强对从业（yè）人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规（guī）程（chéng）培（péi）训。并采取有效措（cuò）施，防（fáng）止驾驶人员连续（xù）驾驶时间（jiān）超过（guò）4个小（xiǎo）时。

　　客（kè）运车辆（liàng）驾驶人员应（yīng）当遵守道路运输法（fǎ）规和道（dào）路运输驾驶（shǐ）员操作规程（chéng），安全驾驶，文明服务。

　　第五十（shí）六条客运（yùn）经营者应当制定突发公（gōng）共事件（jiàn）的道路运输应急（jí）预案。应急预案应（yīng）当（dāng）包括报告程序（xù）、应急指挥、应急车辆和设（shè）备的储备以（yǐ）及（jí）处（chù）置措（cuò）施等内（nèi）容。

　　发生（shēng）突发（fā）公共事件（jiàn）时，客运经营者（zhě）应当服（fú）从县级及以上（shàng）人民政（zhèng）府或者有关部门的统（tǒng）一调（diào）度、指挥。

　　第五十七（qī）条（tiáo）客运（yùn）经营者应当建立和（hé）完（wán）善各类台账（zhàng）和档案，并按要求及时报（bào）送有关资料和（hé）信息。

　　第五（wǔ）十八条旅客应当持有（yǒu）效客票（piào）乘车，遵守乘车秩序，文（wén）明礼貌，携带（dài）免票儿童的（de）乘（chéng）客应当（dāng）在购票（piào）时（shí）声明。不得（dé）携带国（guó）家规定的（de）危（wēi）险物（wù）品及其它禁止携带的物品乘车（chē）。

　　第（dì）五十（shí）九条客运车辆（liàng）驾（jià）驶人员应当随车携带《道（dào）路运输证》、从业（yè）资（zī）格证等有关证件，在（zài）规定位置放置客运（yùn）标志牌。客运班车驾驶（shǐ）人员还（hái）应当随车携带（dài）《道路客运（yùn）班线（xiàn）经营许（xǔ）可证（zhèng）明（míng）》。

　　第（dì）六十（shí）条遇有下列情（qíng）况之一（yī），客运车辆可凭临时客运标志牌（pái）运行：

　　（一）原有正班车已经（jīng）满（mǎn）载（zǎi），需要开行加（jiā）班（bān）车的；

　　（二）因车辆抛锚、维护等原因（yīn），需要接驳或者顶（dǐng）班的；

　　（三）正式班车客运标志牌正在制作或者不（bú）慎灭（miè）失（shī），等待领（lǐng）取的。

　　第六十一条凭（píng）临时客运标志牌（pái）运营的客车应当按正（zhèng）班车的线路和站点运行。属于加班或者顶班的，还应当持（chí）有始发站签章并（bìng）注（zhù）明事由的当班行车路单；班车客运标志牌正在制作（zuò）或者灭失的，还应当持（chí）有该条班线的《道路客运班（bān）线经（jīng）营许可证明》或（huò）者《道（dào）路客运班（bān）线经营行政许可（kě）决定（dìng）书（shū）》的（de）复印件。

　　第六十（shí）二条客运包（bāo）车应当（dāng）凭车籍（jí）所在（zài）地道路运输管理机（jī）构核发的包（bāo）车客运标（biāo）志牌，按照约定的时间、起始地（dì）、目的地（dì）和线路运行，并持有包（bāo）车票或者（zhě）包车合（hé）同（tóng），不得按班（bān）车（chē）模式定点定线运营，不得招揽包车合同外的旅客乘车。

　　客运包车除执行道路运（yùn）输管理（lǐ）机构下达的紧急包（bāo）车任务外，其线路一端应当在车籍所在地。省际、市（shì）际客运（yùn）包车（chē）的车籍所在（zài）地为车（chē）籍（jí）所在的地区，县际客运包车的车籍所在地为车（chē）籍所在的县（xiàn）。

　　非定（dìng）线旅游（yóu）客车可持注明客运（yùn）事（shì）项的旅游客票或者旅（lǚ）游合同取代包车票或者包车合同。

　　第六十（shí）三条省际临（lín）时客（kè）运标志牌（见附件（jiàn）9）、省（shěng）际包车客运（yùn）标志牌（见附件10）由省级道路运输管理机构按（àn）照交通运输部（bù）的统一（yī）式样印制，交由当地县以上道路运输管（guǎn）理机构向（xiàng）客运经营者核发。省际包车客运标志牌和加班车、顶班车、接驳车使用的省际临（lín）时客（kè）运标志牌在一个运次所需的时间内有效，因班（bān）车客运标志牌正在制作或（huò）者灭失而（ér）使用的省际临时客运标志（zhì）牌有效期（qī）不（bú）得（dé）超（chāo）过30天（tiān）。

　　从事省际包车客（kè）运的企业应按照交通运输（shū）部的统一要求，通过运（yùn）政管理（lǐ）信息系统向（xiàng）车籍地道路运输管理机构备（bèi）案后方可使用包车标（biāo）志牌。

　　省（shěng）内临时（shí）客运标志牌、省内（nèi）包车客运标志牌样式及管理要求由各省级交通运（yùn）输主管（guǎn）部门自（zì）行规定。

　　第六十四条在春运、旅游“黄（huáng）金周”或者（zhě）发生突（tū）发事件等客流高峰期运力不足时（shí），道路（lù）运输管理机（jī）构可临时调用车（chē）辆技术等（děng）级不低于三级的营运客车和社会非营运客车开行包车或（huò）者加班车。非营运客车凭（píng）县级（jí）以（yǐ）上道路运（yùn）输管理机构开具（jù）的证明运行。

 

第（dì）五章（zhāng）　客运站经营

 

　　第六（liù）十五条客（kè）运站经营者应当按照道路运输管理机构决定的许可事项从（cóng）事客运站经营（yíng）活动，不得转让、出租客运（yùn）站经营许可证件，不得改变客运站用途和服（fú）务功能。

　　客运站经（jīng）营者应当维护好各种设施、设备，保持其（qí）正常使用。

　　第六十六条客运站经营者和进站发（fā）车的客运经（jīng）营者应（yīng）当依法自愿（yuàn）签订服务（wù）合同，双方按合同（tóng）的规定履行各自的权利和义务。

　　客（kè）运站经营者应当按月和客运经营（yíng）者结算（suàn）运（yùn）费。

　　第六（liù）十七（qī）条客（kè）运站经营者应当依法加（jiā）强安全（quán）管理，完善安全生产条（tiáo）件，健全（quán）和（hé）落实（shí）安全生产（chǎn）责任制。

　　客运站经营者应当（dāng）对出站客车（chē）进行安全检查，采取措施防止危险品进（jìn）站上车，按（àn）照（zhào）车辆核定（dìng）载客（kè）限额售票（piào），严禁超载车（chē）辆或（huò）者未经（jīng）安全检查的车辆（liàng）出站，保证安全（quán）生（shēng）产（chǎn）。

　　第六（liù）十八条客（kè）运站经（jīng）营者应当禁止无证经营（yíng）的车辆（liàng）进站从事经营活（huó）动，无正（zhèng）当理由不得（dé）拒绝合法客运车辆进站经（jīng）营。

　　客运站经营者应当坚持公平、公正原则，合理（lǐ）安排发车时间，公平售票。

　　客运经营者在发车（chē）时间安排上发生纠（jiū）纷，客运（yùn）站经营者协调无效时，由当地县级以上道路运输管理机构裁定。

　　第六十九条客运站（zhàn）经营者应（yīng）当公布进站客车的班车（chē）类（lèi）别、客车（chē）类型等（děng）级、运输（shū）线路、起讫（qì）停（tíng）靠站（zhàn）点、班次、发车时间（jiān）、票价等信息，调度车辆进站发车，疏（shū）导旅（lǚ）客，维持秩序。

　　第七十（shí）条进站客运经营者应当在发车30分（fèn）钟（zhōng）前备（bèi）齐相关证件进（jìn）站等待发车（chē），不（bú）得误班（bān）、脱班（bān）、停（tíng）班。进站客运经营者不（bú）按时（shí）派车辆（liàng）应班，1小时以内视为（wéi）误班，1小时以上视为脱班。但（dàn）因车辆维修、肇事（shì）、丢失或者交通（tōng）堵（dǔ）塞等特殊原（yuán）因不能按时应班，并且已提前告（gào）知（zhī）客运站经营者（zhě）的除外。

　　进站（zhàn）客运（yùn）经营者因（yīn）故（gù）不能发班的，应当提前1日（rì）告知客运（yùn）站经营者（zhě），双方（fāng）要协商（shāng）调度车辆顶班。

　　对无故停班达3日以上的（de）进（jìn）站班车，客运站经营者（zhě）应当报告当地道路运（yùn）输管理机（jī）构。

　　第七十一条客运站经营（yíng）者应（yīng）当设置旅客购票、候（hòu）车、乘车指示、行李寄存和托运、公共卫生等服务设施，向旅客（kè）提供（gòng）安（ān）全（quán）、便捷、优质的（de）服务（wù），加（jiā）强宣传，保持站场卫生、清洁。

　　在客运站从事客运站经（jīng）营以外的其他经营活动时，应当遵守相应的法律、行政法（fǎ）规（guī）的规定。

　　第七十二条客运（yùn）站经营（yíng）者应当严格执行价格管理规定，在经营场所公示收费项目和标（biāo）准，严禁乱（luàn）收费。

　　第七十三（sān）条客运站（zhàn）经（jīng）营者应当（dāng）按（àn）规定的（de）业（yè）务（wù）操作规程装卸、储存（cún）、保管行包。

　　第七十四条客运站经营者应（yīng）当（dāng）制定公共突发（fā）事件应（yīng）急预（yù）案。应急预案应当（dāng）包括（kuò）报告（gào）程序、应急（jí）指挥（huī）、应急设备的储备以及处置措施等内（nèi）容。

　　第七十（shí）五条客（kè）运站（zhàn）经营者（zhě）应（yīng）当建立和完善各类台账和档（dàng）案（àn），并按（àn）要求（qiú）报送有（yǒu）关信息。

 

第六章　监督检查

 

　　第七十六条道路运输管理（lǐ）机（jī）构应当加强对道路（lù）客运和客运站经营活动（dòng）的监督检查。

　　道（dào）路运输（shū）管理机构工作人员应当严格按照法定职责权限和（hé）程序进行监督检查。

　　第七十七条道路运输管理机构（gòu）及其工作人员应当重点在客运（yùn）站、旅客集散地对道路客运（yùn）、客运站经营活动（dòng）实施（shī）监督检查（chá）。此（cǐ）外（wài），根据管理（lǐ）需（xū）要（yào），可（kě）以在公路路口实施（shī）监督检查，但不得随意拦截正常行驶的道路运输车（chē）辆（liàng），不得（dé）双向（xiàng）拦截车辆进行检查。

　　第七十（shí）八条道（dào）路运（yùn）输管理机构的工作人员实施监督检（jiǎn）查（chá）时，应当有2名以（yǐ）上人（rén）员参加，并向（xiàng）当（dāng）事人出示（shì）交通运输部统一（yī）制式的交通（tōng）行政执（zhí）法证（zhèng）件（jiàn）。

　　第七十（shí）九（jiǔ）条（tiáo）道路运（yùn）输管理机构（gòu）的工作人员可（kě）以向被（bèi）检查单位和个（gè）人了解（jiě）情况（kuàng），查阅（yuè）和复制有关材料。但应当保守被调（diào）查单位（wèi）和个人的商业秘密。

　　被监督检查（chá）的单位和个人应当接（jiē）受道路运输管理机构及其工作（zuò）人员依（yī）法（fǎ）实施的（de）监（jiān）督检（jiǎn）查，如实提供有关资料或者说（shuō）明情况。

　　第八十条（tiáo）道路（lù）运输管（guǎn）理机构的工作人员在实施道（dào）路运（yùn）输监督检查（chá）过程中，发现客运车辆有超载行为的，应当立即予以制止，并采（cǎi）取相应措施安排旅客改（gǎi）乘。

　　第八十一条客运经营者在许（xǔ）可的道路运输管（guǎn）理机（jī）构管（guǎn）辖区域外（wài）违法从事（shì）经（jīng）营（yíng）活动（dòng）的，违（wéi）法（fǎ）行为（wéi）发生地的道路运输（shū）管理机构应当依法将当事人的违法（fǎ）事（shì）实、处罚结（jié）果（guǒ）记录到（dào）《道（dào）路运输证》上，并抄告作出道路客运经营许可的道路运输管理机（jī）构。

　　第八十二条客运经（jīng）营者违（wéi）反本规定（dìng）的，县级以上道路运输管（guǎn）理（lǐ）机构在作出行政处（chù）罚决定（dìng）的过（guò）程中，可（kě）以按照行（háng）政处（chù）罚法（fǎ）的规定将其违（wéi）法证据先行登记保存。作（zuò）出行（háng）政处罚决定后，客运经营者拒不履（lǚ）行（háng）的，作（zuò）出行政处（chù）罚决定的道路运（yùn）输（shū）管理机构可以（yǐ）将其拒不（bú）履（lǚ）行（háng）行政（zhèng）处罚决定的事实（shí）通知违法车辆（liàng）车籍所在地道路运输管理机（jī）构，作为能否通过车辆年度审验和（hé）决定（dìng）质量信誉考核结果的重要依据。

　　第（dì）八（bā）十三条道路运输管理机（jī）构的工作人（rén）员在实施道路运输监督检查过程中，对没有《道（dào）路运输证》又无法当场提供其他有效证明的客运车辆（liàng）可以予（yǔ）以暂扣，并（bìng）出具《道路运输车辆暂扣凭证》（见（jiàn）附件12）。对暂扣车辆应当妥善保管（guǎn），不得使（shǐ）用，不得（dé）收取或者（zhě）变相收取保（bǎo）管费（fèi）用。

　　违法当事人应当（dāng）在暂扣凭证规定的时间内到指定地点接受处（chù）理。逾期不接受处理的，道路运（yùn）输管理机构可依法作（zuò）出处罚决（jué）定，并将（jiāng）处罚决定书送（sòng）达当事人（rén）。当事（shì）人无正当理由（yóu）逾期不履行（háng）处罚决定（dìng）的，道路运输（shū）管理机构可申请人民法院（yuàn）强制执行。

 

第七章　法律责任（rèn）

 

　　第八十（shí）四条违反本规（guī）定，有（yǒu）下列行为之一的（de），由县级以上道路运输管理机构责（zé）令停止经营；有违法（fǎ）所得的，没收（shōu）违法（fǎ）所得（dé），处违（wéi）法所得2倍以上10倍以下（xià）的罚款（kuǎn）；没有违法（fǎ）所得（dé）或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以（yǐ）下的罚款；构成（chéng）犯罪的，依法（fǎ）追究刑事责（zé）任：

　　（一（yī））未取得道路客运经（jīng）营许（xǔ）可，擅自从事道路客运（yùn）经营的；

　　（二）未取得道路客运班（bān）线经营许可，擅自从事班（bān）车（chē）客（kè）运（yùn）经营的；

　　（三（sān））使用（yòng）失效、伪造、变造、被注销（xiāo）等（děng）无效的道（dào）路客运许可证件从（cóng）事道路客运（yùn）经（jīng）营的（de）；

　　（四）超越许（xǔ）可事项，从事道（dào）路客（kè）运经（jīng）营的。

　　第八十五条（tiáo）违（wéi）反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责（zé）令停止经营（yíng）；有违法所得的（de），没收违法（fǎ）所得，处违法所得2倍（bèi）以上10倍以下（xià）的罚款；没有违法所得或者违法（fǎ）所得不足1万元的，处2万元（yuán）以上5万元以下（xià）的（de）罚款；构成犯（fàn）罪的，依（yī）法追究刑事责任：

　　（一）未取得（dé）客运站（zhàn）经营（yíng）许可，擅自从（cóng）事客（kè）运站经营的；

　　（二）使用失效、伪造、变造、被（bèi）注（zhù）销等无效的客运站（zhàn）许可证件从事客运站（zhàn）经营（yíng）的；

　　（三（sān））超越（yuè）许可事项（xiàng），从事客运站经营（yíng）的。

　　第八（bā）十六（liù）条违反本（běn）规定，客运经营者、客运站经营者非（fēi）法转让、出租道路运输经营许可证件（jiàn）的，由县级以（yǐ）上道路运输管理机（jī）构责（zé）令停止违法行为，收缴有关证件，处（chù）2000元（yuán）以（yǐ）上1万元以下的罚款；有（yǒu）违法所得的，没收违法所得。

　　第（dì）八十七条（tiáo）违反本规定，客运经（jīng）营（yíng）者有（yǒu）下列行为之一，由县级以上道（dào）路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原（yuán）许可（kě）机关吊销《道（dào）路运输经营许可证》或（huò）者吊销相应的经（jīng）营范（fàn）围：

　　（一）未为旅（lǚ）客投保承运人责任险的；

　　（二）未按最低投（tóu）保限（xiàn）额（é）投保的；

　　（三）投（tóu）保的承运（yùn）人责任险已过期，未（wèi）继（jì）续投（tóu）保的（de）。

　　第八十（shí）八条违反本规定，取得客运（yùn）经营许可的（de）客运经营者使用无《道路运输证》的（de）车辆参加客运经营（yíng）的，由县级以上道路运输（shū）管理机（jī）构责令改正（zhèng），处3000元（yuán）以（yǐ）上1万元以下（xià）的罚款。

　　违反本规（guī）定，客运（yùn）经营者（zhě）不按照规定（dìng）携带《道（dào）路运输（shū）证》的（de），由县级以上道路运输管理机（jī）构责令改正（zhèng），处警（jǐng）告或者20元以上200元以下（xià）的罚款。

　　第八十九条违反本规定，客运（yùn）经营者（含国际（jì）道路（lù）客（kè）运经（jīng）营者）、客运站经营者及客运相关服务经（jīng）营者不按规（guī）定（dìng）使用道路运输（shū）业专用（yòng）票证（zhèng）或者转让、倒卖、伪造道路运输业专用（yòng）票证的，由县级以（yǐ）上道路运输管（guǎn）理机构责令改正，处（chù）1000元以上3000元以下的（de）罚款。

　　第九（jiǔ）十（shí）条违反本规定，客运经营者有（yǒu）下列情（qíng）形（xíng）之（zhī）一的，由县级以上道路运输管理（lǐ）机（jī）构责令改正（zhèng），处1000元（yuán）以上3000元以下（xià）的罚款；情节严（yán）重的，由原许可机（jī）关（guān）吊销《道（dào）路运输经营许可证》或者（zhě）吊销相应（yīng）的经（jīng）营范围（wéi）：

　　（一）客运班车不按批（pī）准的客运站点停靠或者（zhě）不按规定的线路、班（bān）次行（háng）驶的（de）；

　　（二）加（jiā）班车、顶班车、接驳车无正当理（lǐ）由不按原（yuán）正班车的线（xiàn）路、站（zhàn）点、班（bān）次（cì）行驶的；

　　（三）客运包车（chē）未持有效的（de）包车客运标志牌进行经营的，不按（àn）照包车客运标志牌载明的事项运行的，线路两端均不在车籍所在（zài）地的，按（àn）班（bān）车模式定（dìng）点定（dìng）线运营的（de），招揽包车合同以外的旅客乘车的；

　　（四）以欺骗、暴力等（děng）手（shǒu）段招（zhāo）揽旅（lǚ）客（kè）的；

　　（五（wǔ））在旅客（kè）运输（shū）途（tú）中擅自变更运输（shū）车（chē）辆或者将旅客移交他人运输（shū）的；

　　（六）未报告原许可机关，擅自终（zhōng）止道路（lù）客运经（jīng）营的。

　　第九十一条违反（fǎn）本（běn）规定，客运经营者、客运站经营（yíng）者已不具（jù）备开（kāi）业要求的有关安全条件（jiàn）、存在重大运输安全隐患的（de），由县级以上道（dào）路运输（shū）管（guǎn）理机构责令限期改正（zhèng）；在规定时间内不能按要求改正且（qiě）情（qíng）节严重的，由原许可机（jī）关吊销《道路运输（shū）经营许可证（zhèng）》或者吊销相应的经营（yíng）范围。

　　第九十二条违反本规（guī）定，客运（yùn）经营者不按规（guī）定维护和检（jiǎn）测客运车辆（liàng）的，由（yóu）县级（jí）以上（shàng）道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。

　　第九（jiǔ）十三条违反本规定，客运经营（yíng）者使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运（yùn）输证（zhèng）》的（de）客运车（chē）辆的（de），由（yóu）县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的（de）罚款。

　　第九十四条违反（fǎn）本规定，机动车综（zōng）合性能检测机构不按照国家（jiā）有关技术规范进行检测、未经检测（cè）出具检测结（jié）果或者不如（rú）实（shí）出具检测结果的，由（yóu）县级（jí）以上道路运输管理机构责令改正，没收违法（fǎ）所得，违法所得在5000元以（yǐ）上的，并处违（wéi）法所得2倍以上5倍以下的罚款；没（méi）有违（wéi）法所得或（huò）者违法所得（dé）不足5000元（yuán）的，处（chù）5000元以上2万元以下（xià）的（de）罚（fá）款（kuǎn）；构成犯罪的（de），依法追（zhuī）究（jiū）刑事（shì）责任。

　　第九十五条（tiáo）违反本（běn）规定，客运站经（jīng）营者有下列情形（xíng）之一（yī）的，由县（xiàn）级（jí）以上道路（lù）运（yùn）输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款：

　　（一）允许无经营许可证件的车辆进站从事经营活动的；

　　（二）允许（xǔ）超载车（chē）辆出站的；

　　（三）允许未经安全（quán）检查或者安（ān）全（quán）检查不合格的车辆发车的；

　　（四）无正当理由拒绝客（kè）运车辆进站从事经营活动（dòng）的。

　　第九十（shí）六条违反本（běn）规定（dìng），客运站（zhàn）经营者有下列情（qíng）形之一的，由县（xiàn）级以上道路运输管理机（jī）构责令改正；拒不改正（zhèng）的，处3000元的罚款；有违法所得的，没（méi）收违法所得：

　　（一）擅自改变客（kè）运站的用途和服务功（gōng）能的；

　　（二）不公布运输线路、起讫停靠站点、班次（cì）、发车（chē）时间、票价的。

　　第九十七条道路运输管理（lǐ）机构工作人员违反本规定（dìng），有（yǒu）下列情形之一的，依法给（gěi）予（yǔ）行（háng）政处分；构（gòu）成犯罪的，依（yī）法追究刑事责任：

　　（一）不（bú）依照（zhào）规（guī）定的条件（jiàn）、程（chéng）序和期限实施行政许可的（de）；

　　（二）参与或者变相参与道（dào）路客运经营以及（jí）客运站经营的；

　　（三）发现违（wéi）法（fǎ）行为不（bú）及时查处的；

　　（四）违反规定（dìng）拦截（jié）、检查（chá）正常行驶的运输（shū）车辆的；

　　（五）违法扣（kòu）留运输车辆（liàng）、《道路运（yùn）输证（zhèng）》的；

　　（六）索取、收受他（tā）人财物，或者谋取其他利益的；

　　（七）其他违法行（háng）为。

 

第八章　附　则

 

　　第九十八条出（chū）租汽车客运（yùn）、城市公共汽车客（kè）运管理（lǐ）根据国务院的有（yǒu）关（guān）规（guī）定执行。

　　第（dì）九十九条客运（yùn）经营者从事国际道路旅客运输经营活动，除一般行为规范适（shì）用本规定外，有关从业条件等特（tè）殊要求应当适（shì）用交（jiāo）通（tōng）运输部制定的国（guó）际道路运输管（guǎn）理规定。

　　第（dì）一百条道路运（yùn）输（shū）管理（lǐ）机构依（yī）照本规定（dìng）发（fā）放的道路运输经营许（xǔ）可证件和（hé）《道路运输证》，可以收取（qǔ）工本（běn）费。工本（běn）费的具体（tǐ）收费标准（zhǔn）由（yóu）省、自（zì）治区、直（zhí）辖市人民政府财（cái）政、价格主管部门（mén）会同同级交通运输主管部（bù）门核定。

　　第一（yī）百零一条本规定自2005年（nián）8月1日起施行（háng）。交通部1995年9月（yuè）6日（rì）发布的（de）《省际道（dào）路旅客运输管理办（bàn）法》（交公路发〔1995〕828号）、1998年11月26日发布的《高速公路（lù）旅（lǚ）客运（yùn）输管理规定》（交通部令1998年第8号）、1995年5月9日发布的《汽车（chē）客运站管理规定》（交通部令1995年第2号）、2000年4月27日发（fā）布（bù）的（de）《道（dào）路旅客运输企业经营资质管理规（guī）定（试（shì）行）》（交公路（lù）发〔2000〕225号（hào））、1993年5月19日发（fā）布的（de）《道路旅客运输业户开业技术经济条件（试行（háng））》（交运（yùn）发〔1993〕531号）同（tóng）时废（fèi）止。